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          廣東體育產業再刮"改革開放"之風:不審批 不設防

          2016/1/3 11:52:09點擊:

            廣州恒大亞冠決賽一票難求,廣東體彩銷售一路飆升,粵體博會彰顯“金融資本+體育”、“互聯網+體育”、“時尚設計+體育”特色,民間草根聯賽與各類活動風生水起,場館推動免費低收費開放,綠道、社區體育公園、鄉鎮農民體育健身工程等隨處可見,馬拉松、路跑等新興時尚運動深入民心……這是本報記者在專訪廣東省體育局黨組書記、局長王禹平時得到的“喜訊”。“廣東一直是我國改革開放的前沿陣地,只要是在南粵境內,所有人想發展體育事業,助推體育產業發展,我們都是非常歡迎和支持的。”王禹平說。

            王禹平告訴記者,國務院46號文件出臺后,廣東經過多方調研論證,反復修訂完善,今年7月31日,《廣東省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》正式印發。《實施意見》在對廣東經濟社會和體育產業發展情況的科學分析基礎上,注重發揮廣東經濟、科技和體育強省優勢,要求轉變體育發展方式、構建現代體育產業體系、推動創新和融合發展、豐富體育產品供給促進體育消費,發展思路清晰、定位準確,為廣東體育產業發展指明了方向,是未來一段時期廣東體育產業發展的行動指南。

            王禹平介紹,《實施意見》提出明確的指導思想和發展目標。到2025年,基本建成布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系,以市場為主導的體育產業發展格局基本形成。體育產業綜合實力顯著增強,體育產業總規模達到9000億元以上,體育產業增加值占國內生產總值(GDP)的比重達到2%左右。產業環境明顯優化,人均體育場地面積達到2.5平方米以上,經常參加體育鍛煉人數達到45%以上,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格水平以上的比例超過95%。公共體育服務實現全民覆蓋,總體實現公共體育服務均等化。

            王禹平提出廣東體育產業發展的亮點及措施。“在政策措施方面,廣東提出了大力吸引社會投資、落實稅費價格支持政策、加大財政金融支持力度、強化知識產權運用和保護、完善規劃布局和用地保障、完善人才培養和就業政策、強化宣傳引導和加強組織領導等八大保障措施,其中不乏具有廣東特色的亮點,例如社會資本興辦體育企業,在規劃建設、規費減免、融資服務、財稅政策、補貼獎勵等與國有企業享受同等待遇;扎實落實國家關于體育產業的各項稅費價格政策;設立省級體育產業發展專項資金,體育彩票公益金等財政資金通過政府購買服務等方式支持群眾健身消費,鼓勵公共體育設施免費或低收費開放,引導經營主體提供公益性群眾體育健身服務、支持社會組織舉辦體育賽事活動;建立體育企業孵化器、體育行業研究中心和省級體育產業研究智庫等等。”王禹平說,這些都為順利發展體育產業提供了有效的政策措施保障。

            《實施意見》首次明確廣東體育產業整體布局。王禹平說,廣東體育產業發展提出建設“一圈雙核四帶多點”的體育產業布局,打造珠三角一小時體育圈,形成廣州、深圳兩個核心示范市,培育沿綠道、沿江、沿海、沿山體育產業帶,建設覆蓋面廣、便利性強,包含全民健身設施、社區體育公園、體育產業園區、體育旅游示范基地等多種形式的點狀體育產業功能區。

            廣東擁有包括廣州恒大、富力、廣東宏遠在內的現有足球等7個項目19個職業俱樂部在正常運營。王禹平表示,廣東將重點發展健身娛樂業、競賽表演業、體育休閑業、體育彩票業、體育培訓業、中介服務業、體育會展業等現代服務業。同時創新提出了打造體育產業主體“3個10計劃”、通過支持職業俱樂部青訓體系建設、完善競賽體制機制、構建專業人才培訓體系、加強場地建設等手段推動“三大球”產業化發展、發展濱海運動項目、整合國有體育資源組建省級體育產業集團、依托大型體育場館建設體育服務企業孵化器等具體措施,并助推體育用品業轉型升級。

            “廣東還要重點推進體育與互聯網、旅游、文化、健康的融合發展,著力培養體育產業新業態,共謀融合發展,同時抓住體育消費這個根本。通過重點推進社區體育公園和社區體育中心、小型足球場地建設,完善綠道設施以及推動各級各類體育場地向社會開放,尤其是公辦學校體育場館的開放,解決消費啟動體育消費的場地保障。另外,創新體育產業投融資模式。加快構建包括產業發展專項資金、產業投資基金、體育設施建設投資基金三個層次的體育產業投融資體系。設立省級體育產業發展專項資金,加強體彩公益金在擴大公共體育設施和服務供給方面的作用,大力推行政府和社會資本合作等模式,有效引導社會資本投資體育產業。”王禹平說。

            “我們今后還要加快政策落地,加強組織領導,建議將體育產業列入國民經濟和社會發展規劃,將體育產業工作納入對各地區的工作考核內容,將體育產業統計納入廣東常態統計,打造廣東體育品牌賽事與活動,加大體育場地建設和投入力度。”

            王禹平最后表示,“關鍵是看群眾的需求,以民為本,調動社會積極性。賽事活動我們不審批,產業發展環境我們不‘設防’,一切有利于廣東發展體育產業的,我們都支持。這凸顯了廣東的‘開放’形象和特點。”